三支一扶考核流程与证书发放解析

本文系统详解了“三支一扶”人员年度考核与服务期满证书发放的全流程、硬标准和强保障：从服务单位初评、县级审核公示到市级备案的三级闭环考核机制，到德能勤绩廉五维刚性评定规则（明确不合格与不得评优的具体情形），再到省级统发、县级30日内必达的期满证书发放要求，同时覆盖跨区域调动衔接、异议申诉复核等关键细节——为每一位扎根基层的青年提供清晰可依的操作指南和坚实有力的制度托底。

如果您正在参与“三支一扶”计划并需完成年度考核，但对考核流程、等次评定标准及服务期满证书发放环节不清晰，则可能是由于未掌握各地统一执行的程序性要求。以下是依据现行有效管理文件梳理的具体操作路径：

一、年度考核实施流程

年度考核由服务单位初评、县（市、区）“三支一扶”办审核汇总、公示确认三阶段构成，确保考核过程留痕、结果可溯。考核结果须在规定时限内完成备案并通知本人。

1、服务单位组织“三支一扶”人员开展个人述职，结合日常考勤、任务完成记录、群众评价等形成初步考核意见，并填写《“三支一扶”人员考核登记表》。

2、县（市、区）“三支一扶”办对服务单位提交的考核材料进行真实性、完整性审核，对照德、能、勤、绩、廉五方面内容逐项复核。

3、县（市、区）“三支一扶”办按不超过本地区在岗人员30%的比例拟定优秀等次人选，在本地政务平台或服务单位公示不少于5个工作日。

4、公示无异议后，由县（市、区）“三支一扶”办正式确定年度考核等次，并将结果报所属省辖市“三支一扶”办备案。

5、考核结果以书面形式通知被考核人，同时将考核登记表归入个人档案，并同步更新省级“三支一扶”信息系统数据。

二、考核等次评定标准与依据

考核等次严格依据德、能、勤、绩、廉五个维度的现实表现综合判定，不设主观加分项，不搞平衡照顾，杜绝“轮流优秀”现象。

1、“德”维度出现政治立场动摇、公开发表不当言论、违反职业道德造成不良影响的，直接评定为不合格等次。

2、“能”维度未完成岗位培训学时、业务考核连续两次低于合格线、无法独立承担基本职责的，不得评定为优秀等次。

3、“勤”维度存在无故脱岗累计超过5个工作日、请休假未经批准擅自离岗、拒不服从工作安排情形的，不得评定为优秀或合格等次。

4、“绩”维度未完成年度服务计划核心指标、群众满意度测评低于70%、服务对象实名投诉查实2次以上的，取消当年度评优资格。

5、“廉”维度发生收受服务对象财物、利用职务之便谋取私利、违反中央八项规定精神行为的，一律评定为不合格等次并启动退出程序。

三、服务期满考核证书发放方法

服务期满考核证书是确认完成两年基层服务义务的法定凭证，由省级“三支一扶”工作协调管理办公室统一制发，发放前须完成三级审核闭环。

1、县（市、区）“三支一扶”办根据服务期满人员两年内全部年度考核结果，汇总形成期满考核意见，填写《内蒙古自治区“三支一扶”高校毕业生服务期满考核表》或属地等效表格。

2、省辖市“三支一扶”办对期满考核材料进行合规性审查，重点核查服务起止时间是否足年足月足日、是否存在协议中止情形、历年考核等次是否连续合格以上。

3、省级“三支一扶”办对通过市级审核的名单进行终审，核准后向制证单位下达印制指令，证书编号与省级信息系统登记号一一对应。

4、证书由县（市、区）“三支一扶”办负责领取，并在服务期满之日起30个工作日内送达本人，送达须签署《证书签收单》，存档备查。

5、因本人原因逾期未领取的，证书暂存县（市、区）人社局档案室，逾期6个月未领取视为自动放弃，不再补发。

四、跨区域调动人员考核衔接办法

服务期间因组织安排发生跨县（市、区）或跨省辖市调动的，考核责任主体按实际服务时间分段确定，避免考核空白或重复。

1、调出地县（市、区）“三支一扶”办负责出具调出前服务时段的考核意见，加盖公章后密封转交调入地同级机构。

2、调入地县（市、区）“三支一扶”办接收材料后，结合后续服务表现形成完整考核结论，不得以“非本辖区招募”为由拒绝履行考核职责。

3、服务期满时，由最终服务地县（市、区）“三支一扶”办牵头汇总全部时段考核材料，按程序报送期满考核申请。

4、对调出未交接考核材料、调入未接收或遗失材料的，由调出地与调入地共同出具情况说明并加盖双方公章，作为考核依据附件。

五、考核结果异议处理程序

被考核人对考核等次有异议的，可在接到通知之日起5个工作日内向所在县（市、区）“三支一扶”办提交书面申诉，启动复核机制。

1、县（市、区）“三支一扶”办收到申诉后，3个工作日内组成不少于3人的复核小组，成员须含1名上级人社部门代表和1名服务单位代表。

2、复核小组调阅原始考核记录、访谈相关知情人、核查佐证材料，形成复核意见并书面反馈申诉人。

3、申诉人对复核意见仍有异议的，可在收到复核意见后5个工作日内向所属省辖市“三支一扶”办申请终局裁定。

4、省辖市“三支一扶”办应在10个工作日内组织专家评审会，出具终局裁定书，裁定书为最终考核结果，不得再次申诉。

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